完善法治保障 護航金融高質量發展

中央金融工作會議提出，要加強金融法治建設，及時推進金融重點領域和新興領域立法，為金融業發展保駕護航。如何進一步在法治道路上加強金融監管能力，營造良好金融法治環境，守牢風險底線？在由北京金融法院參與承辦的2023金融街論壇年會“法治協同與金融治理”平行論壇上，多位與會嘉賓表示要持續加強制度供給，進一步健全金融法治體系，為金融高質量發展提供堅強保障。

中國人民銀行條法司副司長劉曉洪表示，黨的十八大以來，一批重大立法項目加快推進，基礎性綜合性制度相繼出臺。金融立法體系的系統性、協調性、時效性明顯增強。改革創新和服務實體經濟力度不斷加大，立法機制持續優化，逐步構建起多層次、廣覆蓋、富活力、有特色的金融法治體系。金融穩定法立法正在穩步推進，出臺后將填補制度空白，提升應對重大金融風險能力。

“經過近年來的不懈努力，資本市場法治和基礎制度取得重大進展，證券違法成本過低的情況在制度層面得到了根本改變，證券期貨領域案件多發態勢得到遏制，依法從嚴打擊證券違法活動的合力初步形成，市場生態持續改善，市場韌性得到增強，市場預期更加穩定。”中國證監會法律部副主任楊明宇說。

他說，下一步證監會將推動制定、修改公司法、證券投資基金法、上市公司監督管理條例、證券公司監督管理條例等法律法規，加快推進資本市場各條線制度規則“立改廢釋”和體系優化，梳理監管制度漏洞并及時糾偏，使資本市場法律體系更加科學完備，為全面加強監管提供更加強有力的法治保障。

國家金融監督管理總局法規部副主任李翰陽表示，近年來，各類金融活動呈爆發式增長，金融領域的新產品、新場景和新業態層出不窮，金融產品、金融活動的邊界也越來越模糊，給金融監管帶來巨大挑戰。“面對這些挑戰，要在法律制度層面及時回應，在法治道路上加強金融監管能力，提升金融治理水平。”

國家外匯管理局管理檢查司副司長史丙棟表示，跨境金融案件取證難，制約了打擊非法跨境金融活動的效力。下一步，外匯局將借鑒國際反洗錢的理念和規則，結合我國實際，將好的做法和經驗引入外匯管理體制，開展銀行外匯展業改革和推動商業銀行外匯業務流程再造。不斷健全“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理，全面加強外匯監管，防范化解金融風險，實現既要放得開、又能管得住的目標，推動金融高質量發展。