向“智造”邁進

龍馬湖。

“龍馬湖太美了！可以去轉轉。”成都東部新區簡州新城管委會的芒烈常常向到簡州新城考察、參觀的人推薦。

之所以會極力推薦龍馬湖，一方面是因為這里的風景確實美，美得讓人不想離開；另一方面是因為成都首個“無邊界公園城市示范區”就誕生在這里。這里寄托了芒烈對簡州新城的情感，也寄托了簡州新城上上下下對未來的希望。

圍繞龍馬湖這個核心，建設東岸長島、南岸旗島、北岸橫島三個主題島。在東岸長島，借助自然山體和淺丘地貌，打造了城市機動車道路入地，實現“慢行友好、無車化”的路網格局，改變了傳統城市通過紅綠燈組織交通方式，達到公園與街區的無縫銜接，保證了市民步行的連續性，實現了“推窗見綠、開門見園”的愿景。“完全建成后，簡州新城將是‘一面云山、三面秀城、城在園中、城園交融’的公園城市景區。”

隨著“無邊界公園城市示范區”建設的深入推進，簡州新城以制造為基，創新為翼，重點打造新能源和智能網聯汽車、新能源裝備、智能制造裝備3大主導產業，前瞻布局未來交通、新型儲能2個未來產業，協同發展檢驗檢測、先進算力2個功能平臺，著力構建“綠色智造+制造服務”融合互促的現代產業體系，不斷向“智造”邁進，塑造高質量發展新動能。

一座新城 從無到有

2017年4月，簡州新城正式獲批，由龍泉驛區代管。其實，在此之前，成都與資陽于2008年簽訂區域合作框架協議，決定建設成都·資陽工業集中發展區，簡稱“成資工業區”。因為成（都）資（陽）合作實際上是龍泉驛與簡陽合作，所以又稱成都（龍簡）現代工業集中發展區。

成資工業區東臨沱江、南連石橋鎮、西連龍泉湖、北靠龍泉山，涉及簡陽市的養馬、石盤、周家、靈仙等4個鄉鎮，面積達100平方千米，產業定位為機械制造、電子電器產品制造、冶金及新型材料、農產品深加工等。

經過8年多的建設和發展，成資工業區實際上成為簡陽中小企業聚集區，主要承接成都中心城區外溢企業。

簡州新城獲批后，成資工業區進入了新的時代。龍泉驛區和簡陽市相繼派出了精兵強將，服從服務于簡州新城的開發和建設。

“接到通知，我第二天就來報到了。當晚駕車逛了逛，工業區具備一定的產業底子，但廠房陳舊零落，缺少配套。印象最深的是有兩家食品廠，分別叫‘喜來吃’和‘核源’。”第一批派出干部高坡說。

簡州新城位于成渝發展主軸上，作為未來城市發展主陣地，建設必須具有國際視野。新城發展不僅要興產，還要具備獨立成市的功能，要塑造一個能夠留得住人的產業新城。起點高，要求自然也就高了，對專業人才的渴求當然十分強烈。

新鮮血液的進入，讓簡州新城煥發了活力。無論是城市規劃、產業規劃、招商引資，還是城市建設、產業發展等，都在按照獨立成市的要求建設簡州新城。

定位雖然發生了幾次變化，但與新能源汽車相關的產業依然沒有變，先后引進了一大批產業項目和學校、醫院等配套的民生項目。吉利學院、天府賽道、凱邁新能源、奧地利三康等一批重大項目的引進，壯大了簡州新城的肌體。

天府國際賽道。

2020年4月，成都東部新區成立后，簡州新城劃歸成都東部新區管理。生活在簡州新城的人常常把劃歸成都東部新區管理的簡州新城，稱為“新簡州”。

“新簡州”統籌了1個功能區（成都第二繞城高速與東西城市軸線之間區域）和3個協同區（石盤場鎮及吉利片區、養馬城鎮、賈家工業園）。為認真貫徹落實成都市委“三個做優做強”、“四大結構”優化調整、產業建圈強鏈等部署要求，“新簡州”以“制造強市”為牽引，致力于打造成渝地區雙城經濟圈的重要產業新城。

改善環境 引力強勁

簡州新城依托1275平方千米的龍泉山城市森林公園，8000多畝的龍泉湖和穿境而過的沱江，正努力構建“百里綠鏈、千米江岸、萬畝公園”的綠色生態家園。除龍泉湖外，還規劃了龍馬湖、龍升湖等8個生態湖，形成“九湖鏈城”的生態畫廊。

整個龍馬湖占地2450畝，水域面積達1000多畝。按照規劃，龍馬湖將建設東岸長島、北岸橫島、南岸旗島三個主題島。東岸做全綜合性服務業，南岸做特企業與生活服務業，北岸做高國際化高端服務業，三島錯位發展。

開挖龍馬湖的同時，也在開發東岸長島。東岸長島占地面積1.74平方千米，是中央活力區，也是無邊界公園城市示范區，全力打造成一座“無車島”，實現機動車入地、人車分層。

彼時，大大小小的挖掘機伸長了機械臂推坡挖土，運輸車來來往往，整個簡州新城實際上就是一個大工地。幾年時間，正是在這些建設者們的辛苦努力下，簡州新城也確實變“新”了。

“新”在交通路網基本成型，先后實施了總投資107億元的市政道路36個。方家林大道、龍新大道等5條城市主干道建成通車，陽安大道至渝蓉高速進出口段建成開放，龍馬湖中央活力區、先進制造集聚區次支路網加速成型。2020年以來，區域內新增路網里程約53千米，在建道路里程約29千米。

方家林大道是簡州新城“三橫三縱”中的一條縱向主干道，串聯起簡州新城三大重點項目——龍馬湖中央活力區、吉利銘泰方程時空港和先進制造業集聚區。

“新”在能源供給日臻完善。建成自來水廠2座（供水能力達10萬立方米／天，遠期可達20萬立方米／天）、污水處理廠3座（處理能力達2.2萬立方米／天，遠期可達6.7萬立方米／天）、35kV及以上變電站5座(總變電容量達22.25萬kVA)、燃氣撬裝站和配氣站4座（供氣能力達114萬立方米／天）。

“新”在生活場景加快呈現。生產、生活、生態有機融合，高標準規劃、打造的龍馬湖中央活力區，成為人們休閑購物的好去處。策劃的總部商務、創新研發、商業消費、教育醫療、品質社區等重點項目34個，也相繼建成，總投資達到445億元。

生產、生活、生態環境的提升，有力地促進了簡州新城項目的招引，一大批符合產業定位的項目紛至沓來。僅2023年，就簽約引進重大和高能級項目10個，協議總投資82.345億元，實施各類重大項目87個，開工建設項目28個。

搶抓機遇 邁向“智造”

位于簡州新城核心起步區、全長9.5千米的電力隧道一期工程。

成都東部新區成立以來，簡州新城以時不我待、舍我其誰的豪邁氣概，瞄準了智能制造產業。按照四川省委深入推進新型工業化和成都市委堅持科技創新引領加快建設現代化產業體系的工作部署，簡州新城結合自身發展基礎條件，把握產業發展趨勢質量。

向“智造”邁進，簡州新城大抓增量。按照確定的產業方向和產業建圈強鏈的要求，做好三篇文章：

產業建圈強鏈成效初步顯現。遵循“一個鏈主帶動一條產業鏈”的發展邏輯，扎實推進引鏈主、鑄鏈條、建集群，成功引入蜂巢能源、中科翼能、蜀道建科3家鏈主企業，導入航天世源智能工廠、歐珀瑯精密刀具、利君重裝等產業鏈配套項目17個，協議總投資約430億元。2023年，簡州新城開工建設項目18個、落地率達到90%，完成工業投資58.8億元、占全區比重達60%。今年，蜀道軌交、海岸電子、歐珀瑯等一批產業化項目將全面建成投產。

持續提升產業創新能力。搭建高能級創新平臺。國家檢驗檢測高技術服務業產業園、阿里云西部云計算中心等“國字號”平臺加快建設，聚焦創新鏈、產業鏈有效銜接，靶向引聚中試熟化、檢驗檢測、產業對接等生產性服務企業，儲備中大檢測、承勢電子、四葉草安全等擬入駐平臺項目14個。支持企業建設研發平臺、引進科技人才。凱邁—西南交大新能源電池聯合實驗室、巴頓—哈工大電子束焊接研究院、吉利學院創新創業基地等一批企業實驗室和技術中心加快建設，聚集行業領軍人才90余人，引入副高級以上高端人才400余人。建立差異化企業培育機制。引導創新資源、創新服務向入庫企業集聚，累計新增高新技術企業39家，創新型、科技型中小企業達到45家。

企業孵化載體逐步成型。按照“孵化一加速一產業化”的企業梯次培育路徑，精心設計從科創空間到標準廠房再到專業化企業園的創新企業成長全流程載體。C立方、先進汽車科創空間2個科創空間已建成投用；新經濟產業園A、B區入駐泰坦氫能源、旗豐新材料、凱邁新能源等創新型企業近40家；“專精特新”企業園落戶正爵科技、衡霖科技等高新制造項目12個。

先進汽車科創空間。

抓增量的同時，不忘抓存量。由于歷史的原因，園區內聚集的中小企業不同程度存在小而散、能耗高、效率不理想等問題。對這些存量，大力實施轉型升級。因為不轉型升級，將會被市場無情地淘汰。轉型升級雖然痛苦，但可以讓老樹發新芽。通過政府引導、政策賦能，激發企業創新發展的內生動力。

位于成都東部新區賈家工業園區內的四川五洋工貿有限責任公司成立于2009年5月，主要從事標準件、異型件、汽車轉向器拉桿及新型高速鐵路道釘、機械配件、鍛壓件等生產加工。新區成立后，搶抓成都東部新區作為成都先進制造業核心承載地戰略機遇，在簡州新城管委會的協調對接下，幫助企業成功租賃了8000多平方米的廠房，新增了新能源汽車零部件項目和3條智能化監控生產線。去年9月，四川五洋工貿有限責任公司對所有產線進行自動化無人化升級改造，一個工人可以同時對4臺設備進行生產操作，制造過程智慧化為企業高質量發展打下了堅實基礎，預計完全達產后企業增加產值將超過50%。

增量、存量一起抓，讓簡州新城活力煥發。芒烈肯定地說：“在黨工委管委會的堅強領導下，在全體簡州人的實干苦干下，從今年開始，將迎來簡州新城產業發展的爆發期。”

簡州新城，正以一日千里的速度向前奔跑。