成都東部新區如何更好服務成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略

曾洪萍，正高級經濟師，四川省縣域經濟研究中心副主任。長期致力于區域經濟、產業經濟、縣域經濟方面研究。近年來重點圍繞成渝地區雙城經濟圈建設、新時代縣域經濟高質量發展、全生命周期項目投資管理等開展重點研究。先后獲省社會科學優秀成果獎二等獎1項，三等獎2項和省科技進步獎三等獎1個。2022年入選“天府青城計劃”天府社科菁英，被省委宣傳部列為成渝地區雙城經濟圈解讀專家。公開發表論文10余篇，參與編寫省委組織部干部培訓教材、成渝地區雙城經濟圈一體化發展研究報告等，20余項研究成果和對策建議受到省委、省政府領導批示以及相關部門采納。

成渝地區雙城經濟圈建設邁入第四個年頭，雙城經濟圈建設進入了聚力推進、深度融合、走深走實的重要階段。新形勢下，成都東部新區在主動融入、更好服務成渝地區雙城經濟圈建設大局中，需要把握戰略要義、找準坐標方位、突出核心優勢，努力爭當成渝地區雙城經濟圈建設的“排頭兵”。

第一，成都東部新區擁有天府國際機場航空樞紐這一最鮮明特色資源，在成渝地區雙城經濟圈建設“一極一源”中承擔著開放門戶作用。通過充分發揮國際航空樞紐的聚合作用、平臺作用和樞紐作用，促進國際國內要素資源匯聚運籌，為成渝地區用好“兩個市場”“兩種資源”發展經濟聚勢賦能。下一步，成都東部新區要做強鏈接全球的門戶樞紐功能，聯動成都雙流國際機場，推進實行“兩場一體”運營，聯合重慶樞紐機場共同爭取貨運航線拓展、航權開放、貨運航班及腹地網絡構建，加密北美、歐洲等重點國際客運航線航班頻次，推進“空鐵公水”多式聯運體系建設，全面提高航空銜接轉化和集疏運效率，加快提升成渝地區雙城經濟圈航空樞紐輻射帶動能力。

第二，成都東部新區是成渝相向發展的“橋頭堡”，在促進雙圈互動兩翼協同中發揮著關鍵支點作用。要充分發揮成都東部新區地處成都最東端的區位優勢，建設彰顯公園城市特質的成都東翼現代化新城，加快推動城市中心東移，積極布局發展航空制造及服務、航天技術及應用產業鏈，打造成都（天府）國家級臨空經濟示范區，全面增強成都極核輻射帶動能力。同時，加強與重慶在現代產業、科技創新等方面銜接互動，打造龍泉山東側先進制造業和科技成果轉化重要承載區，在更大空間尺度上形成面向重慶的經濟觸突，加快形成成都與重慶聯動發展的重要支點。

第三，成都東部新區是成渝中部地區崛起的重要參與者，在中心城市資源要素擴散輻射中扮演著重要“驛站”作用。充分發揮成都東部新區資源通道導向引流作用，打破龍泉山的物理間隔，推動資源要素“扇面向西”轉變為“扇面向東”，不斷放大成都富集資源的向東輻射帶動功能，將虹吸效應轉變為資源溢出，推動成都原有“大進小出”資源吸聚模式轉變為“小進大出”擴散輻射模式，形成面向成渝中部的輻射扇面，積極主動融入和服務成渝中部地區高質量發展，為推動成渝中部地區快速崛起貢獻成都東部新區力量。