最新指導意見發布！健全集中統一高效的傳染病疫情監測預警和應急指揮體系

經國務院同意，《關于推動疾病預防控制事業高質量發展的指導意見》今天正式發布。《指導意見》提出的發展目標是到2030年，完善多部門、跨地區、軍地聯防聯控機制，建成以疾控機構和各類專科疾病防治機構為骨干、醫療機構為依托、基層醫療衛生機構為網底，軍民融合、防治結合、全社會協同的疾控體系，健全集中統一高效的傳染病疫情監測預警和應急指揮體系，形成體制健全、機制順暢、權責清晰、功能完善、運行高效、協同聯動、保障有力的工作局面。

《指導意見》提出，要系統重塑疾控體系。在強化疾控機構核心職能方面，要做強中國疾控中心，做優省級疾控中心，做好市、縣級疾控中心重新組建工作，穩妥有序推進與同級衛生監督機構整合。國家和省級疾控中心加掛預防醫學科學院牌子，強化科研支撐和技術保障能力。強化醫療機構疾控職能，制定完善各級各類醫療機構公共衛生責任清單，將疾控工作履職情況納入醫院等級評審。2024年底前，二級及以上醫療機構全面落實公共衛生或預防保健科室規范化要求。探索建立疾控監督員制度，在公立醫院、基層醫療衛生機構和社會辦醫院設立專兼職疾控監督員。學校、托幼機構及有條件的養老機構、兒童福利機構和未成年人救助保護機構、精神衛生福利機構等要設立衛生室（醫務室、保健室、保健觀察室）。鼓勵支持社會力量參與疾控工作，培育志愿者隊伍。

《指導意見》要求全面提升疾控專業能力，包括監測預警和檢驗檢測能力、應急處置能力、傳染病救治能力、提升公共衛生干預能力、行政執法能力、宣傳教育能力等。要加強人才隊伍建設，將公共衛生與預防醫學相關學科專業納入“國家關鍵領域戰略人才儲備招生計劃”支持范圍。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心公共衛生人員占專業技術人員總數的比例不低于25%，至少配備1名公共衛生醫師。完善職稱評審標準，堅持分層分類評價，淡化論文數量要求，重點考核疾控工作實績，縣級及以下對論文、科研不作硬性規定；對長期扎根基層和艱苦邊遠地區的，可適當放寬學歷要求。各級政府要建立穩定的公共衛生事業投入機制，完善重大疫情防控和醫療救治費用保障機制，探索建立重大疫情特殊群體、特定疾病醫藥費用豁免制度等。