李介
11日上午，第七次全國人口普查結(jié)果公布，我國最新的人口“家底”正式亮相。
人口狀況是一個國家最基本、最重要的國情。摸清人口“家底”，事關(guān)國計民生。從大的方面來說，能夠更加準確地把握需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的狀況，為宏觀決策提供科學依據(jù)；從小的方面來說，我們關(guān)心的一些與生活息息相關(guān)的問題，比如幼兒園學位應(yīng)該有多少、社區(qū)應(yīng)建幾個公園等等，都可以從中找到答案。
這次全國人口普查，全面詳實地反映了當前我國人口的基本情況及十年間人口的發(fā)展變化，透過人口數(shù)據(jù)我們可以觸摸到鮮明的時代印記，也能清晰地看到一些發(fā)展趨勢及其背后隱藏的“秘密”。其中有三點尤其需要關(guān)注：
一是總?cè)丝谌员３衷鲩L，但是增速放緩了。全國人口14.1178億人，中國依然是世界第一人口大國，比2010年增長了5.38%，年均增長0.53%，略低于上一個十年0.57%的平均增長率。這說明我國人口基數(shù)大、人口眾多的基本國情沒有改變，超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢將長期存在，勞動力資源依然豐富，人口紅利繼續(xù)存在。同時也要看到，勞動年齡人口正逐年緩慢減少，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展需要調(diào)整適應(yīng)。
二是少兒人口數(shù)量增加，人口老齡化也加劇了。0-14歲少兒人口的數(shù)量比2010年增加了3092萬人，比重上升了1.35個百分點。與此同時，60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%。這兩組數(shù)據(jù)反映的是“一老一小”問題，一方面體現(xiàn)了“單獨二孩”“全面兩孩”等生育政策調(diào)整取得了積極成效，另一方面人口老齡化程度加深，說明未來一段時期我們將持續(xù)面臨人口長期均衡發(fā)展的壓力。這些問題都需要直面需要解決。
三是勞動年齡人口減少，但勞動力素質(zhì)提高了。這幾年不少人關(guān)心一個問題，“我國已經(jīng)走出人口紅利期了嗎？”這次全國人口普查顯示，我國勞動年齡人口為89438萬人，與2010年相比，15至59歲人口的比重下降6.79個百分點。但是從人口質(zhì)量上看，我國人口受教育水平明顯提高，15歲及以上人口的平均受教育年限從2010年的9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降為2.67%。由此可見，中國正從“人口紅利”走向“人才紅利”。與支撐了過去幾十年勞動密集型產(chǎn)業(yè)快速崛起的“人口紅利”相比，正逐步顯現(xiàn)的“人才紅利”將支撐起未來幾十年技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幫助我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供有力人口數(shù)據(jù)支撐。這些數(shù)據(jù)背后的“秘密”，與14.1178億人的利益息息相關(guān)，與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系。挖掘數(shù)據(jù)背后的“秘密”，未雨綢繆，充分利用人口發(fā)展帶來的新優(yōu)勢，積極應(yīng)對人口發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，必然能為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。
