問及一個工程建設(shè)項目多久能開工？一位企業(yè)管理者表示：拍地當(dāng)天就能拿到施工手續(xù)；曾往返近600公里辦理業(yè)務(wù)的財務(wù)人員也反映：再也不用來回奔波了……在不久前結(jié)束的國務(wù)院第八次大督查中，16個督查組深入一線，查看實情、聚焦問題，調(diào)研“放管服”改革的落地情況。督查中人民群眾與辦事企業(yè)的由衷感嘆，折射出“放管服”改革的巨大成效。
“放管服”改革事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民福祉。黨的十八大以來，政府以壯士斷腕的勇氣轉(zhuǎn)變職能，市場在松綁除障中釋放活力，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)巨輪劈波斬浪，揚帆遠(yuǎn)行。群眾的笑容，企業(yè)的點贊，映照著改革的成效。2021年政府工作報告提出，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力。力度不減，干勁不松，讓“放管服”三管齊下，才能推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，為“十四五”時期全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢注入力量。
簡政放權(quán)，要將該放的權(quán)放到位。督查發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門主動破解堵點、難點，推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，降低市場主體負(fù)擔(dān)。政府把該放的權(quán)力放出去、能取消的盡量取消，就是為了激發(fā)市場主體活力、不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動市場在資源配置中起決定作用，以政府職能的“減法”換取發(fā)展活力的“加法”。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，就業(yè)壓力較大，一些企業(yè)困難較多，迫切需要進(jìn)一步加大放權(quán)力度，更好營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，以“放管服”改革激發(fā)蟄伏的發(fā)展?jié)摿Α?/div>
放管結(jié)合，要將該管的事管住管好。要看到，簡政不等于減責(zé)，放權(quán)不等于放任，只有進(jìn)一步明確并履行好政府職能，才能避免陷入“一管就死，一放就亂”的窠臼。時下，一些地方放的力度大、效果好，但不會管、放松管的情況仍有發(fā)生。理解放與管的辯證法，需要政府加強監(jiān)管，在市場難以發(fā)揮作用的環(huán)節(jié)勇于出手。無論是守住質(zhì)量底線，還是加強反壟斷競爭，對涉及群眾利益、公共安全的重大事項，政府部門必須真正管起來、措施嚴(yán)起來，讓履職更到位、監(jiān)管不缺位。
優(yōu)化服務(wù)，要將該做的服務(wù)做細(xì)做實。此次督查發(fā)現(xiàn)，各地不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，滿足億萬“移動人群”辦事需求，讓政務(wù)服務(wù)便捷度和滿意度不斷提升。一些地方提供“保姆式服務(wù)”、甘當(dāng)“店小二”，體現(xiàn)了人民至上的價值追求。服務(wù)無止境。未來，各地還可以從加快政務(wù)服務(wù)事項集成化改革、推進(jìn)門診結(jié)算等高頻事項“跨省通辦”、實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等方面加強工作，讓服務(wù)更有溫度，群眾更有滿意度。
觀操守在利害時，看擔(dān)當(dāng)在改革處。“放管服”改革的效果，關(guān)鍵要看能否處理好政府與市場、政府與群眾、政府與企業(yè)的關(guān)系。這就需要政府堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，進(jìn)一步破除利益藩籬、加快職能轉(zhuǎn)變。力戒形式主義、官僚主義，“放管服”改革必將放出活力、管出公平、服出效率，以政府一時的“痛”換取人民長遠(yuǎn)的“利”。
