新華社北京2月26日電（記者姜琳、王優(yōu)玲）人力資源和社會保障部副部長游鈞26日在國新辦發(fā)布會上表示，人社部正在會同相關(guān)部門研究延遲退休具體的改革方案。由于延遲退休年齡涉及廣大職工的切身利益，在方案研究制定過程中，將廣泛聽取各方意見，充分吸收各界建議，取得最大公約數(shù)，確保方案科學(xué)可行、平穩(wěn)實(shí)施。
“十四五”規(guī)劃建議提出，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。“這是從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā)做出的一個(gè)重大決策，既有助于我國人力資源的充分利用，也有利于增強(qiáng)社會保障制度的可持續(xù)性，更好地保障人民群眾基本生活。”游鈞說。
在他看來，我國現(xiàn)行法定退休年齡規(guī)定男職工60周歲，女干部55周歲，女工人50周歲，是在新中國成立初期根據(jù)當(dāng)時(shí)的人均預(yù)期壽命、勞動條件、用工方式等諸多因素確定的。現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大變化，退休年齡總體偏低的問題就顯得十分突出。
他表示，退休年齡一是與人均預(yù)期壽命不匹配。我國人均預(yù)期壽命在新中國成立之初是40歲左右，到2019年已經(jīng)提高到77.3歲。城鎮(zhèn)居民人均預(yù)期壽命更高，已經(jīng)超過了80歲。
二是不適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化的發(fā)展趨勢。預(yù)計(jì)“十四五”期間，我國老年人口將超過3億人，從輕度老齡化進(jìn)入到中度老齡化階段，這樣的變化對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和影響深遠(yuǎn)。
三是不適應(yīng)勞動力供求關(guān)系的變化。我國勞動年齡人口數(shù)量從2012年開始出現(xiàn)下降，年均減少300萬人以上，并且減少幅度在加大，預(yù)計(jì)“十四五”期間還將減少3500萬人。
四是造成人力資源的浪費(fèi)。我國新增勞動力中，接受過高等教育的比例已經(jīng)超過了一半，平均受教育的年限延長到了13.7年，人們開始工作的年齡也相應(yīng)推后。在退休年齡不變的情況下，平均工作年限自然就會縮短，導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)、人力資本利用率的下降。特別是在高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)和一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這些高學(xué)歷人員集中的行業(yè)和單位，情況尤為突出。
“從國際上來看，延遲退休年齡是世界各國應(yīng)對人口老齡化的普遍做法。目前世界主要經(jīng)濟(jì)體的退休年齡普遍都在65歲以上。”游鈞說，“我們的方案既要借鑒國際上通行的做法和經(jīng)驗(yàn)，更要充分考慮我國的現(xiàn)實(shí)國情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革。只有立足國情的方案，才會是最佳的方案。”
