【課程回顧】廉思:如何用好調查研究這個“傳家寶”

2023-05-15 17:36:02
  習近平總書記指出:“調查研究是謀事之基、成事之道,沒有調查就沒有發言權,沒有調查就沒有決策權。”黨的二十大報告提出:“弘揚黨的光榮傳統和優良作風,促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究,撲下身子干實事、謀實招、求實效。”
  今年3月,中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》。方案指出,為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,黨中央決定,在全黨大興調查研究,作為在全黨開展的主題教育的重要內容,推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
  5月10日,中央團校科研與智庫工作部主任,二級教授、博士生導師廉思蒞臨“人民學習”演播室,為廣大黨員干部帶來了《如何用好調查研究這個“傳家寶”》精彩課程。
  課程開始,廉思指出,調查研究是我們黨的優良傳統,也是我們黨一以貫之的工作作風。我們黨在各個歷史時期都堅持做調查研究,從現實中發現問題、解決問題,摸索規律、得出新知。
  新時期如何用好調查研究這個“傳家寶”?廉思從調查研究的意義、調查總體框架、調查主要方法和調研報告撰寫四個方面,為參與學習的廣大學員帶來了深入思考和實踐指導。
  一、調查研究的意義
  習近平總書記強調,調查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。從河北正定到福建寧德,再到浙江,總書記高度重視調查研究,而且身體力行調查研究,為全黨做好調查研究工作樹立了典范。
  廉思表示,當下,在全黨大興調查研究,是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求,是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的具體實踐。調查研究既是黨中央對我們提出的要求,也是我們自身必備的做好工作的基本功。
  二、調查總體框架
  1.什么是調查研究
  廉思認為,調查研究是直接從現場、現實中獲取信息、收集材料的過程。開展調查研究,能夠準確了解事物的真相和全貌,把握問題的本質和規律,研究解決問題的思路和對策。
  調查研究的一個顯著特點是單向度不可逆。如調查問卷一旦發放,事后再想補充問題幾乎無法實現。所以,調查研究通常是一次成型的,前期準備得特別充分才能保障后續工作順利進行。
  2.“兩個層次”——頂天立地
  廉思指出,“頂天”就是要做好頂層的大勢研判,要吃透中央相關政策,明確調查的意義所在。這是調研報告的立論基礎,只有如此,調查研究才能順利做下去。
  “立地”是指調查研究要選擇一個具體而準確的好問題切入進去。問題切口要小,要小題大做、以小見大,以一個小問題來折射一個大現象。尋烏位于江西、福建、廣東三省交界處,毛澤東同志當年通過對尋烏這樣一個小地方開展調研,摸清了三省當時的發展狀況,更找到了農村包圍城市等一系列中國革命發展規律,對現在開展調查研究依然有著深刻的啟發意義。所以,調查研究選取的問題一定要具有典型性、前沿性、延展性,才能保證形成的調研報告能夠由點推到類、再推廣到面。
  如何尋找問題的切入點?廉思建議可以從三個方面思考:(1)預期和現實之間的反差引起的問題;(2)政策與實踐之間的反差引起的問題;(3)同類事物的比較中形成的問題。
  3.“兩種視野”——前后左右
  國際視野:國際眼光很重要。中國的發展需要借鑒和參考世界其他國家的經驗教訓,這是不可或缺的。中國的事情有時在中國可能看不清,看看國外的情況能獲得很多啟示,可以在差異性中發現問題,在重復性中尋找規律。
  歷史視野:歷史拓寬了我們看待現實的視野,讓我們更真切地了解問題的來龍去脈和當前所處的位置。要善于運用歷史眼光認識發展規律、把握前進方向。
  廉思認為,回看走過的路、比較別人的路,才能遠眺前行的路。
  三、調查主要方法
  1.定量方法與定性方法
  廉思指出,調查方法主要分為定量方法和定性方法兩大類。定量方法主要關注和回答有關整體、相對宏觀、相對普遍、側重客觀事實,特別是有關變量之間關系的問題。定性方法主要關注和回答有關個體、相對微觀、相對特殊、側重主觀意義,特別是有關具體情境之中的互動問題。
  2.問卷法
  問卷法是調查研究的一種定量方法。問卷設置的問題主要包括四類:(1)背景性問題:主要是調查對象個人的基本情況,有時還包括調查對象家庭的某些基本情況;(2)客觀性問題:是指已經發生或正在發生的各種事實和行為;(3)主觀性問題:是指人們的思想、感情、態度、愿望等主觀方面的問題;(4)檢驗性問題:是指為檢驗回答是否真實、準確而設計的問題。
  3.深度訪談
  深度訪談是調查研究的一種定性方法。需要同調查對象進行一對一聊天談話。廉思認為,深度訪談要把握的最核心的原則是共情,在具體情境中理解人、思考人,沉浸于生活世界中去理解調查對象當時的處境和選擇。
  4.焦點組座談
  焦點組座談也是調查研究的一種定性方法。座談會適用于非敏感性和非隱私性問題的探討。主持人要能圍繞主題激發討論,在必要的時候要進行干預,要避免參與爭論,提醒參加者座談的目的是聽取他們的想法、態度。
  四、調研報告撰寫
  廉思認為,“調”是體力活,“研”是真功夫。調研報告是調查研究的收口,起著畫龍點睛的作用。最終的調研成果是要體現在報告上的。
  在調查階段,要盡可能像局內人一樣去參與調查對象的生活,但是在撰寫報告時,則不能摻雜太多個人價值判斷,與調查對象盡量保持“一臂之距”,對調查對象進行理性平和地描述,基于自己調查的事實真相給出扎實可靠的研究結論。調研報告的撰寫,既要有數據,也要有分析,既要有現象,也要有研判。
  習近平總書記強調,開展調查研究就是走群眾路線。課程最后,廉思說,說一千道一萬,我們要呼嘯著走向田野,熱忱地奔向群眾,只有這樣,我們的調查研究工作才能真正落實、落細、見效,才能真正取得生根發芽的好效果。
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