1月30日，四川省第十三屆人民代表大會第四次會議在成都召開。省人大代表、省注冊稅務師協會副會長毛熠提交了《關于制定四川省稅務師管理條例的議案》（以下簡稱《議案》）。
《議案》闡明了稅務師行業立法目的及適用范圍，稅務師和稅務師事務所的資格、權利及義務；明確了稅務師和稅務師事務所可以從事的涉稅專業服務范圍和相關禁止從業的規定，以及法律責任和處理措施，并鼓勵從事創新服務范圍（通過人工智能、大數據、云計算、區塊鏈為稅務機關和納稅人提供服務）；規定了設立稅務師事務所的條件和程序，以及行業協會自律管理職責和行政主管部門監督管理職責。
毛熠表示，隨著我國市場經濟體制和稅收征管體制的深化改革，稅收法律法規不斷推陳出新，納稅人數量大幅增長，征納雙方稅收風險不斷增大，單靠稅務機關和納稅人越來越不能滿足社會經濟發展的稅收需要，由第三方專業涉稅服務機構提供的服務顯得尤為迫切。“稅務師行業既能彌補稅務機關服務納稅人、繳費人的資源短缺，又能依法為納稅人規避稅務風險、把握國家釋放的政策紅利，是融合稅收征納雙方專業需求、協調化解征納矛盾、提高納稅遵從度和稅收滿意度的紐帶和橋梁，是推進稅收治理體系和治理能力現代化的重要社會力量，在稅收領域具有無可比擬的深度和廣度。”
毛熠說，為規范稅務師行業管理，國家稅務總局發布了《涉稅專業服務監管辦法(試行)》（國家稅務總局公告2017年第13號）等文件，使稅務師行業始終置于黨的領導和行政主管部門監督管理之中，但其屬于規范性文件，立法層次低，概念已經不適用于涉稅專業服務的多元化發展與國家稅收事業的發展。因此，對稅務師行業進行法律確認和規制，明確其法律主體地位、權利、義務、準入條件和執業范圍，確保其有法可依促進行業高質量發展，已迫在眉睫。
毛熠告訴環球人物網記者，如果四川率先制定出臺《四川省稅務師管理條例》，是對黨的十九屆五中全會和省委治蜀興川戰略的積極響應，有利于發揮四川省稅務師行業更好地服務于深化改革、擴大開放、推進治蜀興川戰略和現代化建設的積極作用，對建設法治中國、法治四川也具有創新性和引領作用。
