瓊海市市長傅晟：久久為功，打造“中國達沃斯”，書寫服務國家總體外交戰略的“瓊海答卷”

博鰲亞洲論壇會議中心。袁琛 攝

博鰲亞洲論壇是我國開展主場多邊外交的重要舞臺，歷經20余年的實踐與積淀，已經成長為兼具亞洲特色和全球影響力的國際交流平臺。作為論壇永久會址所在地，瓊海始終牢記習近平總書記的重要囑托，心懷“國之大者”，倍加珍惜這張最具標志性、影響力和國際范的“金字招牌”，錨定高標準打造“中國達沃斯”的目標定位，精益求精提升服務保障和利用論壇水平，力求以最飽滿的熱情、最務實的作風、最優質的服務，為高水平辦好國際盛會、講好中國故事、展示海南形象，貢獻更多瓊海力量。

以“建小鎮”為基礎，匠心雕琢顏值品味，使博鰲田園風光與論壇發展相得益彰

多年來，瓊海堅定遵循習近平總書記關于博鰲小鎮建設發展的重要指示批示精神，堅持將“保持和展現田園風光特色”擺在突出位置、貫穿建設始終，在助力提升論壇年會質量和水平的同時，努力向世界展示我國鄉村振興的豐碩成果、展示海南開放進取的昂揚姿態。

深化頂層設計，彰顯中國風國際范。瓊海堅持從頂層設計著手，突出陸海統籌、河海聯動，推動博鰲小鎮與嘉積主城區、博鰲樂城國際醫療旅游先行區一體規劃建設，積極向海拓展城市框架，全面提升城市的功能品質和承載能力，深入研究博鰲小鎮與達沃斯，發現兩地既有共鳴又各具特色，并聚焦小鎮現有的短板，有針對性地加以系統提升。堅持對照全球眼光和國際標準，立足博鰲作為政商對話平臺的功能定位，邀請中規院等國內頂尖設計團隊，完善博鰲亞洲論壇特別規劃區核心區概念規劃，不搞高樓大廈、不搞大拆大建，因地制宜完善基礎設施、增強會展功能、提升服務品質，為博鰲小鎮“量身定制”發展藍圖，努力以更高水準展現田園風光和國際風范。

在博鰲留客村，游客享受田園風情。袁琛 攝

突出生態優先，打造美麗鄉村集群。良好的生態環境是博鰲小鎮建設發展的最強優勢和最大本錢。瓊海牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持以“生態、和美、開放”為原則，將傳統村落保護和生態文明建設深度融合、統籌推進，著力打造有特色、有產業、有內涵的精品美麗鄉村群落。一方面，著眼厚植生態本底，充分挖掘“山水林田湖海”等自然元素，科學嚴控開發建設，大力實施退塘還林還濕、紅樹林保護修復、砂質岸線整治等行動，推進近岸海域衛生保潔和垃圾治理常態化，開展博鰲沙美內海生態修復、玉帶灘海岸帶修復、海洋生境修復等項目，博鰲地區率先實現農村污水處理全覆蓋，東嶼島躋身全國首批“和美海島”，人與自然和諧共生的美好畫卷徐徐展開。另一方面，注重保留鄉愁風貌和古樸韻味，修舊如舊保護古村古宅古跡，豐富精品民宿、電商平臺、農家樂等鄉村業態，扎實開展“四治”專項行動，精心打造環繞論壇會址、環繞沙美內海、環繞龍潭嶺等3個美麗鄉村集群環帶，并以點帶面向全域示范推廣，南強、沙美、北仍等“美麗鄉村會客廳”扮靚“田園外交”，留客蔡家宅、排港古漁村、大路世界熱帶水果之窗等“網紅打卡點”備受游客青睞，更多“盆景”正在變為“森林”“風景”，為論壇年會增亮添彩。

加強基層治理，共建共享發展成果。風光旖旎的萬泉河途經博鰲小鎮奔流入海，不僅滋養了沿岸百姓，更孕育了淳樸民風。瓊海堅持黨建引領，將社會治理與服務論壇、鄉村振興等有機結合，不斷提升老百姓的獲得感、幸福感和安全感。一是踐行“四下基層”優良作風，深入推進“清單化手冊制”改革，著力解決村級組織工作權責不清、辦事流程不規范、群眾辦事跑腿多等問題。截至2023年共服務群眾辦事3.5萬余件，典型做法被中央主題教育簡報予以大幅刊登。二是積極探索鄉村治理新模式，大力推廣“四級化事法”“村民茶舍”等做法，帶動基層群眾參與鄰里協商、鄉賢德治、民主自治、鄉村法治，崇德向善、見賢思齊的社會氛圍更加濃厚，博鰲鎮莫村、沙美村入選“海南省首批基層治理創新實驗區”。三是廣泛組建農民互助合作社，以博鰲鎮莫村為試點，通過充分發揮農民主體作用，整合農村勞力、農田資源，探索開展農業集體合作化生產，發展“稻蝦輪作”生態種養模式，既推動了“良田”回歸“糧田”屬性，又蹚出了增收致富新路，百姓的笑臉成為了論壇年會的最美名片。

辦事清單化，服務更便民。蒙鐘德 攝

以“辦年會”為核心，精心做好服務保障，營造非正式、舒適、和諧的會議氛圍

博鰲亞洲論壇既為全面展示新時代中國特色大國外交風范提供了重要窗口，也為海南加快建設具有世界影響力的中國特色自貿港帶來了寶貴機遇。肩負如此光榮使命，瓊海始終把服務保障論壇年會作為一項重要的政治任務，確保以最高規格、最細準備、最佳狀態迎接八方來客。

下好機制建設“先手棋”。瓊海堅持將服務保障論壇年會工作作為每年重點工作的優先項，圍繞辦會周期常態開展前瞻謀劃，不僅趕前抓早、倒排工期、掛圖作戰，而且在每項工作、環節和細節上都追求極致，確保將常規抓好、將特色做亮、將底線筑牢，服務保障能力也從成立之初“帳篷論壇”的800-1000人，提升到如今約5000人的規模。比如今年，我們主動對接省商務廳、海南經發局整合優勢資源，在重點園區和論壇核心區域搭建非正式商務交流平臺，組織開展政企“一對一”洽談，年會期間將首次在東嶼島核心區域組織開展大型產業招商推介活動，并邀請嘉賓參與“博鰲之夜”閉門交流活動，進一步提升瓊海的城市知名度和影響力。當前，面對新形勢新任務，我們也正在結合新一輪服務保障工作加強研究，計劃形成一套更加成熟規范、行之有效的“博鰲標準”。

打好特色辦會“優勢牌”。綠色辦會、智慧辦會是論壇年會的兩大重要元素，瓊海立足自身稟賦，用足用好資源，積極尋求機遇。在綠色辦會方面，牢牢把握省部共建契機，穩步推進博鰲近零碳示范區建設，全力實施建筑綠色化改造、可再生能源利用、園林景觀生態化改造等八大類技術措施，建設國內首個全要素、智能化零碳管理平臺，近日示范區已正式啟動運行。目前，論壇年會所有場館已可實現100%“綠電”供應，經過來自瑞典SWECO集團、德國能源署、清華大學等國內外權威專家和機構論證，博鰲近零碳示范區已達到“國際一流、國內領先”的建設水平，該示范區也成為我國首個獲得德國能源署《零碳運營區域認證》的項目，入選住建部城市更新典型案例、國家能源局能源綠色低碳轉型典型案例，并被全國綜合智慧能源大會授予優秀示范項目稱號。在智慧辦會方面，依托國內唯一的綜合性濕熱帶汽車試驗場，先后推動國家智能網聯汽車封閉測試基地(海南)、國家新能源汽車技術創新中心濕熱測試技術聯合實驗室落戶，并引入海南移動、華為、新石器無人車等企業開展合作，成功落地低速無人車商業化運營場景，建成17公里的博鰲智能網聯汽車及5G應用試點項目車路協同示范路段。近日，博鰲地區又在全省率先實現了5G通信網絡商用，將賦能論壇年會更強大的“數智”支撐。

出好服務提質“組合拳”。籌辦一屆成功的論壇年會，考驗的不僅是各項軟硬件設施的配套程度，更是區域整體的綜合保障水平。瓊海注重將“繡花功夫”下在平時，圍繞吃住行游購娛，努力提供更加舒適、更富質感、更有溫度的服務體驗。一是聚焦專業化，持續完善博鰲地區外語標牌標識，全面凈化、綠化、亮化、美化重點區域，深入開展服務行業標準化建設和質量提升行動，積極培育美麗鄉村講解、商務接待等志愿者隊伍，加強國際語言環境建設，2023年共接待“行走的達沃斯”海南行等國內外來賓近700批次。二是聚焦多元化，提升博鰲濱海旅游區5公里海岸帶公共服務功能，推動環島旅游公路瓊海段全線貫通，圍繞博鰲及周邊地區謀劃導入更多國際化品牌，增強高品質的餐飲、酒店和民宿供給，積極滿足與會嘉賓和市民游客不同層次的消費體驗。三是聚焦便利化，加強樂城高端醫療、離島免稅購物、特色景區景點等資源整合，支持博鰲機場累計開通運營航線超過100條，旅客吞吐量接近百萬人次，近期航空口岸對外開放也已順利通過國家驗收，未來依托論壇、面向世界的往來交流將更加緊密。　　

博鰲近零碳示范區的光儲充電汽車智能充電站。袁琛 攝

以“促發展”為目標，潛心夯筑產業體系，以新質生產力引領和推動高質量發展

博鰲亞洲論壇為瓊海帶來了前所未有的發展機遇，未來仍將是支撐瓊海高質量發展的強大引擎。借論壇東風，瓊海積極搭建招商引資平臺，重點圍繞會議會展和醫療健康“雙核心”，布局熱帶特色果蔬、海洋產業、智能網聯、綠色低碳、臨空臨港等領域，不斷累積高質量發展的新動能新優勢，加快構建開放型、生態型、創新型產業體系。

做大做強會展經濟。立足用好博鰲亞洲論壇這個永不落幕的會展品牌，加強與高端智庫、龍頭企業的合作，培育壯大博鰲會議生態平臺，累計吸引近200個定期定址會展品牌落戶，2023年舉辦會展場數、收入分別增長92.9%和73.2%，其中千人以上會議數量增長53.3%，博鰲日益成為海內外企業機構辦會辦展的首選之地。下一步，瓊海將深入推動“會展+商旅文體醫”融合發展，持續引進國際高端、國內頂級的會展品牌和機構落戶，辦好第三屆世界生命科學大會等高端專業展會，促進上下游產業鏈協同運作，切實提升會展產業的競爭力和經濟帶動力。

全力支持樂城先行區發展。致力于發揮全國唯一的“醫療特區”優勢，樂城先行區已經與20個國家171家藥械企業建立合作，推動近390種國際特許創新藥械實現“中國首用”，越來越多的國人在家門口就能享受到國際上最先進的醫療健康服務。瞄準樂城“醫、藥、研、產、城”一體化建設目標，加快建設腫瘤、罕見病、眼科等特色優勢學科，培育瑞金、華西等更多醫療質量品牌，服務好瓊粵(樂城)園區、富海產業園區等開發建設，促進醫療健康全產業鏈發展，做好境外醫療消費回流文章，推動實現產城融合良性互動。

抓好熱帶特色果蔬和海洋產業。突出“向種圖強”，利用獨特的氣候優勢，以及約650種“新奇特”水果的引種基礎，探索發展智慧農業，引進打造數字化水果地圖、MAP服務中心、熊貓指南感官實驗室等，引導熱帶特色果蔬產業邁向專業化、智慧化、高端化。突出“向海圖強”，高標準創建國家級漁港經濟區，深耕海洋經濟，重點布局規劃潭門中心漁港“一港兩岸”，延伸做大水產品深加工、集散交易、深海養殖、漁旅融合等產業鏈條，力促漁業“三走”轉型，打造國際化的漁港經濟打卡地。

布局謀劃智能網聯、綠色低碳和臨空產業。圍繞車路云一體化目標，著力引入平臺型、研發型、生產型科技企業合作，打造“一線”“一島”“一城”“一基地”，建設智能網聯示范先導區。突出“向綠圖強”，鞏固拓展博鰲近零碳示范區建設成果，廣泛引導碳匯、碳中和研究機構聚集，全力配合部省共建博鰲零碳智庫研究院，著力打造全球熱帶地區近零碳認證中心，率先爭創低碳園區、低碳小鎮、低碳鄉村示范，進一步凸顯生態多樣性、低碳智能化和國際影響力，努力向世界展示瓊海踐行習近平生態文明思想的成果。高起點規劃臨空經濟區，穩步推進博鰲機場三期擴建，重點發展航空運輸、通航服務、航空維修等業態，加快打造海南東部航空樞紐中心。

一年之計在于春，“博鰲之約”又將如期而至。瓊海將堅持以打造“中國達沃斯”為己任，不斷擦亮博鰲亞洲論壇這張“金字招牌”，全力服務好國家總體外交戰略，全面展現“擔當善作、敢為人先、開放包容、求新求變”的新時代瓊海精神，爭當海南自貿港濱海城市帶建設“優等生”。

博鰲樂城先行區。瓊海融媒體中心提供

(作者系瓊海市委副書記、市長)