中國式民主行之有效（國際論壇·讀懂中國·讀懂中國共產(chǎn)黨）

　　中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會正在召開，發(fā)展全過程人民民主、保障人民當家作主是出席大會的代表討論的重要內(nèi)容之一。

　　中國不斷發(fā)展全過程人民民主，建設(shè)行之有效的、具有中國特色的民主，取得了重要成就。中國發(fā)展民主政治，始終堅持以本國國情為出發(fā)點，同時十分重視學習借鑒人類文明優(yōu)秀成果。中國全過程人民民主制度的有效運行，為其他國家提供了借鑒。

　　我曾在復旦大學做訪問學者，對中國的民主實踐有著近距離觀察。在我看來，《中國的民主》白皮書前言中的這句話準確概括了中國民主的鮮明特征：全過程人民民主，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

　　中國發(fā)展全過程人民民主，不僅重視民主決策，也重視其結(jié)果。中國在民主實踐中，不斷了解人民想要什么，政府需要做什么，以及人民是否滿意各項政策措施的執(zhí)行。與許多其他國家的民主實踐相比，中國的民主實踐更能有效回應(yīng)人民的訴求。中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重要成就與中國民主制度有效運行密切相關(guān)。

　　依法治國事關(guān)一個國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、政治制度正常運轉(zhuǎn)。中國在發(fā)展民主政治的過程中，十分重視推進依法治國。中共十八大以來，中國共產(chǎn)黨把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。中共十九大描繪了到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的藍圖。2021年1月1日，《中華人民共和國民法典》正式施行，成為中國法治建設(shè)的重要里程碑。目前，中國正在積極推進科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生態(tài)文明等重要領(lǐng)域立法。中國在依法治國方面做出的不懈努力，促進了中國民主制度的有序運行。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束以來，一些國家選擇效仿西式民主，最終卻陷入了發(fā)展困境，貧富差距懸殊、社會分歧加大等問題不斷出現(xiàn)，民眾對公平正義、安全和發(fā)展的訴求不能得到有效滿足。一些國家在發(fā)展民主時不注重法治建設(shè)，出現(xiàn)國家公職人員濫用權(quán)力等治理亂象。正如《中國的民主》白皮書所言：一些國家的民主化出現(xiàn)挫折甚至危機，并非民主本身之錯，而是民主實踐出現(xiàn)了偏差。

　　中國堅持從本國國情出發(fā)推進民主建設(shè)，實現(xiàn)了民主發(fā)展與政治穩(wěn)定、社會進步的良性互動，為各國發(fā)展符合本國國情的民主提供了重要啟示。

　　（埃萬德羅·卡瓦略 作者為巴西瓦加斯基金會教授）