做強農險監管 擦亮農字招牌

“通遼金融監管分局堅持以實際行動踐行‘為民監管’，深入實施‘四新’工程，緊緊依靠地方黨委政府，強化央地協同，做好重點任務協作，共同促進地方經濟發展和金融穩定，突出樹立支持地方穩定發展的同題共答者形象。”通遼金融監管分局黨委書記、局長王國琦說。

加強農險資質管理打牢經營基礎

內蒙古通遼市是典型的農牧結合經濟類型區，當地政府力推建設“全國肉牛產業第一重鎮”，通遼金融監管分局持續加強農業保險經營資質管理，以審查農業保險經營條件和標準為抓手，推動財險公司重整內部管理、規范業務操作。截至目前已公布4批次農險公司經營目錄名單，共涉及95家財險公司分支機構，鼓勵公司積極參與當地政府組織的農業保險招投標項目。

財險公司在推動實體經濟高質量發展、完善農村金融服務等方面成效顯著，農業保險保費收入連續4年快速增長，已超過車險成為最大險種，2024年6月末實現保費收入10.22億元，位列全區首位，為當地農業提供177億元的風險保障；賠款支出6億元，位列全區首位，惠及9.3萬戶農牧戶。

今年的汛情給位于科爾沁左翼中旗保康鎮的通遼市谷羽農業新科技有限公司經營的溫室大棚造成嚴重損失，慶幸的是，4月該公司為其328畝溫室大棚向安華農險通遼中心支公司投保了直接物化成本保險。2024年7月31日，該公司向安華農險報案，第二天保險公司立即對出險標的查勘定損，并于最快速度立案，通過綠色通道快速理賠，10天后92880元即打入該公司賬戶，快速彌補了該公司損失，維持了生產經營秩序。

構建央地協同監管推動專項整治

通遼金融監管分局持續加強農業保險業務合規性監督管理，組織專業農險公司開展監管約談，要求新設機構對開業后的業務經營情況開展全面自查自糾“回頭看”；配合紀委監委部門對農業保險問題線索開展排查，督導經辦機構對涉及承保理賠環節開展復查復核“全流程”。

通遼金融監管分局統籌推動國家金融監督管理總局關于政策性農險承保理賠合規性和內控有效性專項整治及內蒙古財政廳關于政策性農業保險違規違紀違法問題專項整治兩項工作，指導農險經辦機構按照不同重點開展業務自查，對自查發現的百余項問題進行“清單制”逐項銷號管理；按照專項整治工作要求對財險公司二級分支機構開展監管督查“全覆蓋”，與財政局、農牧局、林草局組成聯合工作組對全市9個旗縣市區同步開展督查，深入當地種植養殖大戶調研走訪。

聯動多方力量全力化解道德風險

受市場牛只價格持續下跌的影響，理賠環節的道德風險堆積，誘發較多問題。通遼金融監管分局主動向市政府領導專題匯報，多次向相關部門提政策建議，聯合制定《關于做好金融支持肉牛產業紓困解難的通知》。

通遼金融監管分局與當地公安經偵部門、保險行業協會聯合召開保險詐騙犯罪專項打擊工作座談會，集成各方資源和力量組建工作專班，深入研判保險詐騙案件立案標準和證據收集重點；督導農險公司梳理研判上級移交的重復投保、理賠線索，建立行業協會集中關聯串并和溝通交流工作機制，向公安部門移送有關證據。

2024年8月，在通遼金融監管分局指導下，保險公司向公安機關移送了涉嫌牛養殖保險騙保的有關情況和證據材料，當地公安機關發揮經偵手段優勢深入核查，摸清犯罪嫌疑人借名在3家保險公司重復投保和利用保險公司出險時間差騙取重復理賠款的作案手段，查獲違法所得21萬元，成功打擊全區首起“涉牛”保險詐騙案件。目前，通遼金融監管分局督促行業通過網絡媒體等渠道開展典型案例警示教育宣傳，積極展現打擊成效，為專項行動營造良好氛圍。