兩會(huì)聲音|陶儀聲委員：優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“沉下去” 群眾幸福感“升上來”

作為今年全國兩會(huì)“新面孔”，全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、省衛(wèi)生健康委員會(huì)主任陶儀聲將目光聚焦在基層醫(yī)療方面。“沒有什么比老百姓的健康更重要，我希望通過各方共同努力，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理布局和均衡發(fā)展。”陶儀聲說。

在調(diào)研中，陶儀聲發(fā)現(xiàn)，如今隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性持續(xù)提高，群眾看病難問題得到有效緩解。但目前我國地區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展尚不平衡，醫(yī)療資源配置仍存在不平衡問題。

根據(jù)2021年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位944.8萬張，醫(yī)院741.3萬張（占78.5%），基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)171.2萬張（占18.1%），醫(yī)院床位增加28.1萬張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位增加6.3萬張。

陶儀聲表示，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位總量和增幅情況看，大醫(yī)院床位總量及增加力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，醫(yī)療衛(wèi)生資源、尤其是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源主要集中在大城市，農(nóng)村地區(qū)供給不足。

同時(shí)，從醫(yī)療衛(wèi)生資源的區(qū)域分布上看，東中西部地區(qū)不協(xié)調(diào)、不平衡問題突出，優(yōu)質(zhì)的三甲醫(yī)院資源主要集中于一二線大城市，尤以北上廣為最，西部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置率明顯偏低。

此外，陶儀聲還關(guān)注到，目前衛(wèi)生健康領(lǐng)域的信息系統(tǒng)開發(fā)缺乏統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，存在著部門與部門之間、部門內(nèi)部信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題，有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部等信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不兼容，第三方服務(wù)公司之間也相互設(shè)置技術(shù)壁壘，造成了資金上的浪費(fèi)和信息互聯(lián)互通上的被動(dòng)。

因此，陶儀聲建議，根據(jù)目前城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置失衡、發(fā)展不充分的狀況，制定剛性政策措施，從初始端就保證資源配置到位。

比如，加大對不發(fā)達(dá)地區(qū)國家區(qū)域醫(yī)療中心支持力度，支持長三角醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化緊密型合作，組織醫(yī)療資源發(fā)達(dá)地區(qū)和匱乏地區(qū)間結(jié)對幫扶，尤其是資源增量，拿出硬招實(shí)招，保證向基層、向農(nóng)村、向資源薄弱的地區(qū)傾斜到位。

同時(shí)，在保證公立醫(yī)院主體地位的前提下，要不斷調(diào)整和優(yōu)化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量結(jié)構(gòu)，為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造公平環(huán)境，在人才、科研、經(jīng)費(fèi)等資源方面給予非公立醫(yī)院同等政策待遇。

在衛(wèi)生健康領(lǐng)域信息化建設(shè)方面，陶儀聲呼吁，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定、服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)原則，構(gòu)建全國全民健康信息化平臺(tái)，整合現(xiàn)有的全部信息資源，打破壁壘，聯(lián)通區(qū)域之間、部門之間、系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)全國一張網(wǎng)，資源共享、互聯(lián)互通，提高群眾獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源可及性和醫(yī)療服務(wù)的整體效率。（周坤）