圖①：北京市東城區(qū)安定門芙蓉養(yǎng)老照料中心的老人在戶外聊天。 新華社記者 李 欣攝 圖②：北京市朝陽區(qū)托育綜合服務(wù)中心內(nèi)的兒童在玩耍。 新華社記者 李 欣攝 圖③：北京市西城區(qū)椿樹街道小小椿芽托育園內(nèi)，老師帶領(lǐng)小朋友做手指操。 左 靜攝（人民視覺） 圖④：椿樹街道國安銀柏養(yǎng)老照料中心，志愿者為老人送福字。 劉 艷攝（人民視覺） 圖⑤：椿樹街道國安銀柏養(yǎng)老照料中心外景。 劉 艷攝（人民視覺）
北京市西城區(qū)椿樹街道，有條南北走向的紅線胡同。胡同不長，卻分布著一家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、一家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站和一家托育中心。
胡同南口，早晨的陽光灑進(jìn)椿樹街道養(yǎng)老服務(wù)中心，83歲的康大爺和共同生活在這里的老人們正在吃早飯。“原來家里擠，各方面照顧起來不方便。您瞧！我爸現(xiàn)在精神頭兒多好，身體也硬朗了。”康大爺?shù)膬鹤诱f。
沿著胡同往里走，市民倪先生推著嬰兒車，剛把兩歲半的女兒送到小小椿芽托育園。“離家近，價(jià)格實(shí)惠，四合院的環(huán)境又好。省心！”倪先生說。
“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。老有所養(yǎng)、幼有所育，是人民城市溫暖的注腳。近年來，北京把人口高質(zhì)量發(fā)展和民生工作相結(jié)合，重點(diǎn)聚焦“一老一幼”，在增進(jìn)民生福祉上用心用力。
增供給——
把養(yǎng)老托育服務(wù)嵌入社區(qū)
“糖醋里脊、香菇油菜、番茄巴沙魚各來一些，再來一個(gè)紫薯開花饅頭……”年過八旬的陳淑君是海淀區(qū)紫竹院街道養(yǎng)老服務(wù)中心的“常客”。
陳淑君的兒女平時(shí)工作忙，老人的一日三餐是他們以往最頭疼的問題。去年1月，北京首個(gè)區(qū)域（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心——紫竹院街道養(yǎng)老服務(wù)中心開業(yè)，解決了一家人的煩心事。“味道挺好，分量足也衛(wèi)生，家門口就能吃上熱乎飯，孩子們放心，我也省心！”陳淑君說。
近年來，北京持續(xù)完善普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，2024年已建成105家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。“未來，將繼續(xù)在老齡化程度高、‘老老人’密集的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，努力實(shí)現(xiàn)‘老老人’在哪里，設(shè)施供給就在哪里、服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。”北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“一老一幼”是社區(qū)的常住居民，把“一老一幼”服務(wù)送到家門口，北京支持社區(qū)（小區(qū)）公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)。
“聽說我們街道有了托育服務(wù)，離家近又接送方便，就趕緊把娃送來了。”家住豐臺區(qū)六里橋街道的林女士談起送孩子入托的決定時(shí)說。
如何把托育點(diǎn)嵌入街道社區(qū)？林女士所說的這家托兒所，正是北京市第一家街道“托兒所”——北京市社區(qū)兒童中心。場地由街道免費(fèi)提供，托育服務(wù)交給第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)，專業(yè)的托育服務(wù)更加方便可及。“這里除了提供全天和半天托班，還提供‘計(jì)時(shí)托’服務(wù)，為臨時(shí)有事的孩子家長救急。”保育員王碩介紹。
為有效增加托位供給，北京廣開思路，豐富托育模式。“我們以幼兒園辦托為主渠道，社區(qū)和托育機(jī)構(gòu)辦托為重要依托，單位辦托為有效補(bǔ)充，不斷優(yōu)化托育服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，滿足‘小小孩’多元化的托育需求。”北京市教委相關(guān)工作負(fù)責(zé)同志表示。
破難題——
推進(jìn)普惠托育試點(diǎn)，發(fā)放適老化改造補(bǔ)貼
談起托育，孩子在西城區(qū)芽朵托育的趙先生給記者算了一筆賬：“家里老大送托時(shí)，每個(gè)月要6600元。現(xiàn)在碰上轉(zhuǎn)普惠，老二每個(gè)月只要3600元，實(shí)惠！”
“轉(zhuǎn)普惠后，來咨詢、送托的家長明顯多了，我們的經(jīng)營收入也更平穩(wěn)、更有保障了。”芽朵托育負(fù)責(zé)人滕明申也算了一筆賬。
兩筆賬，讓更多家庭和托育機(jī)構(gòu)得實(shí)惠，帶來滿滿的獲得感。北京托育機(jī)構(gòu)園所轉(zhuǎn)普惠后，收費(fèi)價(jià)格下降，緩解了不少家庭的壓力。
降成本促普惠，北京還打出了一套政策“組合拳”：將托育機(jī)構(gòu)水電氣熱納入居民價(jià)格執(zhí)行，為普惠托育機(jī)構(gòu)提供保險(xiǎn)支持……開展普惠托育試點(diǎn)工作兩年來，北京普惠托位已經(jīng)達(dá)到3.5萬個(gè)。“接下來將進(jìn)一步優(yōu)化普惠托育服務(wù)支持政策，推動(dòng)普惠托育服務(wù)成本可控、價(jià)格可接受。”北京市教委相關(guān)工作負(fù)責(zé)同志說。
居家養(yǎng)老，老年人最擔(dān)心因無扶手、有門檻、地面不防滑等居家環(huán)境因素造成摔倒。適老化改造，如何破解這一難題？北京圍繞老年人家庭場景，給出答題思路。
“來，進(jìn)屋瞧瞧。”在西城區(qū)白廣路6號院，靳文翠老人帶著記者走進(jìn)適老化改造后的家。“馬桶高矮正合適，安了把手起身不費(fèi)勁。廁所外臺階改成緩坡，我行動(dòng)方便了，女兒也省心很多。”老人腿部關(guān)節(jié)不好，以往在家里走路都小心翼翼。2022年7月，得知牛街街道組織適老化改造，老人立即報(bào)了名，3項(xiàng)改造項(xiàng)目總花費(fèi)5883元，個(gè)人自付2941.5元，其余全由政府補(bǔ)貼。
此外，北京為符合條件的經(jīng)濟(jì)困難老年人發(fā)放居家適老化改造補(bǔ)貼進(jìn)行改造，努力做到“愿改盡改”。
優(yōu)服務(wù)——
在制度、設(shè)施、人員等方面保障安全安心
走進(jìn)西城區(qū)白紙坊街道養(yǎng)老服務(wù)中心，只見每張床位旁都擺放著一臺智慧照護(hù)終端。工作人員拿起老人的身份卡一刷，個(gè)人信息、照護(hù)計(jì)劃立即在屏幕上顯示出來。根據(jù)設(shè)定的照護(hù)計(jì)劃，護(hù)理員為老人喂飯、清潔……服務(wù)完成之后“打卡”，系統(tǒng)自動(dòng)生成、全過程記錄。“通過智能設(shè)備可以及時(shí)獲知老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的照護(hù)情況，感覺特別安心。”一名老年人家屬說。
目前，北京已在全市500多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)部署了1.2萬臺智慧照護(hù)終端，基本覆蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的失能老年人照護(hù)。
技術(shù)創(chuàng)新，也少不了政策支持。北京不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，高標(biāo)準(zhǔn)保障養(yǎng)老托育服務(wù)質(zhì)量。
“家長最關(guān)注的是孩子的人身安全、食品安全，再有就是托育質(zhì)量。”小小椿芽托育園園長李駿楠說。
“托得起”還要“放心托”。在安全方面，北京市衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)合出臺了《北京市托育機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管實(shí)施方案（試行）》，搭建起跨部門綜合監(jiān)管制度；在質(zhì)量方面，出臺《嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》，從制度要求、人員及配備、安全、衛(wèi)生與健康4個(gè)方面提出要求。
安全安心，也離不開高素質(zhì)的從業(yè)者。2020年以來，北京累計(jì)培訓(xùn)托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、托班教師、保育員等萬余人次，通過增量擴(kuò)容、提質(zhì)增效、拴心留人“三大工程”，加強(qiáng)人才建設(shè)。
“我們已初步建立起機(jī)構(gòu)自查、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督‘四位一體’的綜合監(jiān)管體系，將重點(diǎn)圍繞機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、人員資質(zhì)、衛(wèi)生保健、安全生產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管。”北京市教委相關(guān)工作負(fù)責(zé)同志說。
責(zé)任編輯：蔡曉慧
