近日,印度總理莫迪來華參加上合組織天津峰會,引人關注。莫迪赴華前先訪問日本,在華期間“亮點”迭出,結束中國之行后對中國領導人、中國政府和中國人民表達感謝,說明其此趟中國行,心滿意足,“滿載”而歸。莫迪都有哪些收獲呢?非常值得捋一捋。
先到日本收獲“大單”
莫迪此次來華,行程安排頗為講究。8月31日至9月3日,中國主辦上合組織天津峰會和九三閱兵。中國早就對莫迪發出參會邀請,但印方遲遲沒有給予正面回答,直至8月6日美國總統特朗普宣布對印產品增加25%關稅(累計高達50%關稅),轉機才出現。當晚,印媒普遍報道莫迪將赴華參加上合組織天津峰會并與中國領導人會晤。
8月18-19日,中共中央政治局委員、外長王毅赴印訪問,先后與印度外長蘇杰生、印度國家安全顧問兼印中邊界事務特別代表多瓦爾以及莫迪會晤,并達成中印邊界問題10點共識,19日印方正式宣布莫迪將參加上合組織天津峰會。
8月22日,印度外交部公布莫迪總理行程,出人意料的是,莫迪選擇8月29-30日先去日本訪問,而后8月31日至9月1日訪華。莫迪的這一安排,說明其照顧日方關切,體現印日關系非同一般,而日本也給予了積極回報。表現如下:
首先,日方對莫迪來訪予以隆重接待。日本對莫迪給予非常高規格的接待禮遇,可謂史無前例。例如,歡迎莫迪來訪的迎賓儀式中,幾個環節都是精心安排,包括日本佳麗身穿印度國服紗麗、跳印度教經典舞蹈婆羅多舞、集體雙手合十說Namaste(印度教文化常用見面語)、眾多在日印人歡呼迎接等。這些安排,毫無疑問,令高舉印度教民族主義(Hindutva)大旗的莫迪感到滿意,甚至有賓至如歸的感覺。
其次,莫迪訪日成果顯著。莫迪訪日行程很滿,包括參加印日經濟論壇、第十五屆印日峰會、與16位日本縣長座談、接待多位日本其他政治或宗教領導人、參觀日本電子廠等。值得特別指出的是,除了莫迪接待日本其他政治或宗教領導人和與日本縣長座談外,其余行程,日本首相石破茂全程陪同,可見日方對莫迪來訪的重視。這種局勢下,莫迪訪日收獲不小,表現在這些方面:
一是莫迪向日方傳達重要信息。莫迪參加印日經濟論壇發表演講時指出:日本是印度發展的關鍵伙伴國,日企已在印投資400億美元,歡迎日企赴印投資制造業,綠色能源、基礎設施和技術革新等領域,制造業包括電池、機器人、半導體、造船、核能等。莫迪表示,日本是“科技強國”,印度是“人才強國”,印方致力于發展人工智能、半導體、量子計算、生物技術、太空等,若日本技術與印度人才結合,將會帶來21世紀的技術革命。
針對日本技術如何與印度人才結合,莫迪指出,可通過擴大人文交流,日方為印度人才提供日語、軟技術,共同打造一支“為日本準備的”的勞動力隊伍等。借助印度的橋梁作用,日本可以拓展非洲等全球南方國家的市場。莫迪的這些設想,隨后體現在印日簽署的“大單”中。
二是印日簽署一系列“大單”。莫迪雖然訪日僅兩天,但成果單很長,不但簽署13項政府協議和8項其他協議,而且雙方發表《第15屆印日年度峰會聯合聲明:致力于我們下一代的安全與繁榮的伙伴關系》,內容涵蓋上述21項成果單內容,預示上述印日合作內容被制度化與合法化。
13項政府協議,包括印日在未來10年的合作愿景——安全合作、人力資源合作、聯合信用機制合作、數字合作、礦產資源合作、太空合作、清潔能源合作、人文合作等。其中人力資源合作特別規定“在今后五年內促進印日 50萬人雙向交流合作,特別是5萬名熟練與半熟練技能的印度人赴日”。8項其他成果,包括未來十年日本對印度私人投資達到10萬億日元(約合人民幣4867億元),印日發起經濟安全倡議、人工智能倡議、移動電信技術合作、中小企業論壇、邦-縣高級別對話等。
從莫迪訪日成果清單來看,未來5至10年將是印日全面合作、深度融合時期,不但日本全面助力印度經濟、科技發展,還將有50萬人的雙向交融,包括5萬印度人赴日。顯然,這對急需發展經濟、科技,解決人口就業壓力的莫迪政府來說,無疑是巨大收獲,也預示莫迪力推的技術移民外交又往前跨越一大步。
訪華期間,“亮點”紛呈
8月31日至9月1日,莫迪來華參加上合組織天津峰會。本次峰會共有20多位外國領導人、10位國際組織負責人齊聚海河之濱,包括俄羅斯總統普京、聯合國秘書長古特雷斯等,是上合組織成立以來參會規模最大的一次。莫迪在峰會的表現令人矚目。
其一,莫迪受到隆重迎接。從印度官方媒體對外宣傳的信息來看,莫迪抵達天津后,受到中方隆重迎接,包括機前鋪就紅毯,舞蹈方陣列隊載歌載舞,中國民眾打擊印度古典樂器、跳婆羅多舞,在華印人熱烈歡迎等。網絡輿論認為,印美關稅戰下,莫迪在中國受到隆重迎接,這明顯是給特朗普送去一個信號。
其二,中國領導人與莫迪舉行會晤。8月31日中午,國家主席習近平與莫迪舉行雙邊會晤。雙方雖然沒有發表聯合聲明,彼此表述有個別差異,但大方向一致。習主席指出:“中印是兩大東方文明古國……做睦鄰友好的朋友、相互成就的伙伴,實現‘龍象共舞’,應當是中印雙方的正確選擇。今年是中印建交75周年。雙方要從戰略高度和長遠角度看待和處理中印關系,通過天津會晤再提升,推動兩國關系持續健康穩定發展?!?/p>
習主席對中印關系提出四點建議:加強戰略溝通,深化彼此互信。擴大交往合作,實現互利共贏。三要照顧彼此關切,堅持和睦相處。四要加強多邊協作,維護共同利益。
在中方發布新聞稿后,莫迪在其官方社交平臺賬號以中文發布推文表示:“在天津上海合作組織峰會期間,我與習近平主席舉行了富有成果的會晤。我們回顧了自上次喀山會晤以來印中關系的積極發展勢頭。我們一致認為保持邊境地區的和平與安寧十分重要,并重申了在相互尊重、互利共贏和相互體諒的基礎上加強合作的承諾?!蹦线@一說法,基本與習主席觀點一致。
兩國領導人為未來中印關系發展指明方向,因而中印關系再出發態勢明顯。但印媒報道時強調,特朗普對印度揚起的“關稅大棒”導致莫迪走向中國。例如印度主流媒體《經濟時報》以圖文并茂方式指出:特朗普對印度的關稅行動,就像“老鼠撼大象,可笑但不可怕”。
其三,莫迪與普京舉行會晤。9月1日上午,在參加上合組織天津峰會之余,莫迪與俄羅斯總統普京舉行雙邊會晤。根據印度外交部發布的消息,雙方討論了包括經濟、金融、能源等領域的合作問題,彼此對這些領域合作的可持續發展態勢表示滿意。同時,雙邊還討論了包括烏克蘭沖突等地區和全球問題,莫迪總理重申支持最近為解決烏克蘭沖突而采取的舉措,并強調需要加快停止沖突并找到持久和平解決方案。此外,雙方還重申支持進一步加強雙邊特殊和特有的戰略伙伴關系,莫迪向普京表達期待普京年底訪印參加第23屆印俄年度峰會等。
值得特別指出的是,莫迪是坐著普京的座駕去參加雙邊會晤的,雙方一路談笑風生。印度主流媒體《經濟時報》發表社論指出:當天最具標志性的畫面是莫迪和普京同乘一輛車前往雙邊會晤,并在車上密談了45分鐘,這是給特朗普發出的明確信號。
網友們指出,這一幕不僅再現普京總統與特朗普總統在阿拉斯加同車暢聊的情景,而且是對特朗普以印度購買俄羅斯石油為由加增25%關稅的另一個回應,特朗普看到這一幕不知作何感想?
其四,莫迪在上合峰會發表講話并簽署《天津宣言》。9月1日上午,上合組織天津峰會正式召開,莫迪發表以上合組織英文縮寫SCO為關鍵詞字母開頭的講話。S、C、O分別指安全(Security)、互聯互通(Connectivity)、機遇(Opportunity)。針對安全問題,莫迪重點指出恐怖主義對印度的安全危害性,呼吁國際社會共同應對恐怖主義,反對恐怖主義融資,指出恐怖主義雙重標準不可接受等。
針對互聯互通問題,莫迪指出互聯互通不僅為貿易提供便利,也為信任和發展打開大門,印方正在開展諸如恰巴哈爾港和國際南北運輸走廊等倡議,以加強印度與阿富汗和中亞的聯系。同時,莫迪指出:印方認為推進互聯互通必須堅持主權和領土完整的原則,仿佛有所指,但又欲言又止。
關于機遇問題,莫迪發言中談得最多,從提倡進一步加強上合組織大家庭的人文交流,談到印度當前正在“改革、執行和轉型”,為印國家發展和國際合作創造機遇,誠邀大家參與印度發展進程(即鼓勵外國赴印投資),再到以本次上合峰會的革新理念和以紀念聯合國成立80周年為由,提倡上合組織大家庭一起呼吁聯合國改革等。
最后,莫迪指出,全球南方正在興起,有助于改變國際秩序,上海合作組織可以就此在促進多邊主義和包容性世界秩序方面發揮引領作用。這一點與上合組織《天津宣言》中全球治理內容不謀而合,因而莫迪總理順利簽字,進而促使本次上合組織天津峰會格外成功。例如,俄羅斯媒體報道稱:本次上合組織天津峰會的主旨是團結,并取得了多項重要進展,包括中國國家主席習近平提出全球治理倡議,成員國領導人簽署并發表《天津宣言》,做出成立上合組織開發銀行的政治決定等。
另外,值得一提的是,在參加上合組織峰會期間,印方人員抓到一個鏡頭,即莫迪與習近平主席和普京總統熱聊的場面。印度《經濟時報》社評指出:如此罕見的熱情互動并非偶然,而是精心策劃的外交表演,一場會讓特朗普感到不安的表演……特朗普肯定注意到了這一點。莫迪與普京和習近平主席的身體語言,不但傳達出印度有選擇的余地,而且是對特朗普霸凌政策的一個微妙且不容忽視的提醒,即印度并不仰仗美國,如果受到太大壓力,它可能會加深與其他全球權力中心的關系。
高興離去并對中國表達感謝
9月1日下午,在其他上合組織國家領導人轉場北京參加九三閱兵之際,莫迪總理乘專機離開中國。離開前,莫迪在官方社交賬號發推文表達對中國領導人、中國政府和中國人民的感謝。莫迪表示:“我結束了對中國富有成果的訪問,出席了上合組織峰會,并與各國領導人進行了交流。我還強調了印度在關鍵全球問題上的立場。感謝習近平主席、中國政府和人民成功舉辦本次峰會!”這說明,莫迪對出席本次上合組織天津峰會甚感滿意。
無獨有偶,在莫迪表達對中國的感謝前夕,美國駐印度大使館在9月1日下午發出這樣一則信息:“美國和印度的伙伴關系持續邁向新高度——這是21世紀具有決定性意義的伙伴關系。本月,我們將聚焦推動我們前進的人才、進步和機遇。從創新創業到國防和雙邊關系,正是兩國人民之間持久的友誼推動著這段旅程?!?/p>
結語
從莫迪中國之行前后及其在華的一系列表現來看,不得不承認莫迪是經驗豐富的政治家。其在特朗普“關稅大棒”的高壓下,高調宣布參加天津峰會且與中國領導人會晤,并決定在訪華前先訪問日本,說明其看到大國關系復雜背后的機遇,以及上合組織平臺的機遇。從這一視角來說,莫迪此訪具有多重意義,其一系列舉措都是帶有目的性的。
對于印日關系而言,通過訪華前先訪日,與日方達成一系列成果清單,并將清單內容寫進聯合宣言,預示著這些印日合作內容要逐步落實,也預示未來5-10年印日關系將發生深刻變化。
對于中印關系而言,莫迪通過參加上合峰會且與中國領導人會晤,把想表達的都表達了,進而實現其多重目的——不但促使邊境局勢緩和與保持和平安寧,方便印方下一步有精力發展海上力量;持續推進印度香客赴中國西藏自治區“圣山圣湖”(岡仁波齊峰、瑪旁雍錯湖)的朝圣;而且提倡要擴大人文交流,方便更多印度人來華留學或工作,以及鼓勵中資企業赴印投資,助力印度經濟發展;也讓美國看到了,特朗普的關稅霸凌政策促使中印走到了一起。
對于印俄關系而言,通過此訪與普京會晤且精心安排與普京同車私聊,不管他倆私聊內容是什么,至少讓特朗普看到了這一點:印度不是“軟柿子”,不是美國想支配就能支配的。
對于印美關系而言,莫迪總理此訪的諸多動作,毫無疑問都是做給美國和特朗普看的。美國駐印度大使館在9月1日發布的信息,無疑是和莫迪打了一個配合。
總之,莫迪此次訪華,雖然在特朗普關稅大棒的高壓之下而來,但經過莫迪的精彩表演,實現讓多方都感覺“贏了”的效果,非常具有代表意義。這也預示著一個獨立自主、張力十足、游刃有余、外界不看好但內部韌勁十足、印度教民族主義的“婆羅多”大國正在崛起。
(作者系華東師范大學社會主義歷史與文獻研究院副教授,南亞研究中心主任)