一周之內(nèi)，美國(guó)法院連續(xù)作出三項(xiàng)裁決，認(rèn)定特朗普政府凍結(jié)哈佛大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)、向加利福尼亞州洛杉磯地區(qū)派兵、對(duì)多國(guó)征收對(duì)等關(guān)稅為違法行為。

美國(guó)媒體分析，施壓美國(guó)高校、打擊非法移民、加征關(guān)稅等均被視作特朗普上臺(tái)以來(lái)飽受爭(zhēng)議、也最受關(guān)注的政策，最近卻接連遭遇各級(jí)法院阻擊，凸顯美國(guó)行政與司法部門沖突加劇。盡管聯(lián)邦最高法院中被認(rèn)為可能支持特朗普立場(chǎng)的保守派法官占多數(shù)，但他在“重塑美國(guó)”的道路上仍面臨諸多法律挑戰(zhàn)。

6月14日，在美國(guó)馬薩諸塞州波士頓，人們參加 “不要國(guó)王”抗議活動(dòng)。新華社發(fā) （朱子于攝）

凍結(jié)哈佛經(jīng)費(fèi) 違法

馬薩諸塞州聯(lián)邦地區(qū)法院法官艾莉森·伯勒斯3日就哈佛大學(xué)聯(lián)邦資金案作出裁決，判定特朗普政府以打擊反猶主義為名凍結(jié)該校數(shù)十億美元科研經(jīng)費(fèi)的行為違反美國(guó)憲法，要求政府解凍相關(guān)資金。

伯勒斯在一份84頁(yè)的裁決中寫道，聯(lián)邦政府以反猶主義為幌子，對(duì)美國(guó)頂尖大學(xué)進(jìn)行了有針對(duì)性、意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)的攻擊。她認(rèn)為，特朗普政府的行為違反美國(guó)聯(lián)邦《行政程序法》，侵犯美國(guó)憲法第一修正案賦予哈佛大學(xué)的言論自由權(quán)，且違反1964年《民權(quán)法案》第六章關(guān)于“在任何接受聯(lián)邦資助的項(xiàng)目或活動(dòng)中”禁止基于種族、膚色和來(lái)源國(guó)的歧視之規(guī)定。

5月24日在美國(guó)馬薩諸塞州劍橋拍攝的哈佛大學(xué)校園。新華社發(fā)（朱子于攝）

伯勒斯在裁決中認(rèn)定，特朗普政府凍結(jié)聯(lián)邦政府撥付哈佛大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)行為“武斷且任性”，要求解凍相關(guān)資金。她還同意哈佛大學(xué)的請(qǐng)求，永久禁止聯(lián)邦政府發(fā)布新的凍結(jié)資金命令。

伯勒斯承認(rèn)哈佛大學(xué)校園中存在反猶主義問題，但她認(rèn)為“受（聯(lián)邦政府）資助終止影響的研究與反猶主義幾乎沒有關(guān)聯(lián)”。

當(dāng)天的裁決意味著哈佛大學(xué)在這樁與聯(lián)邦政府的官司上獲得暫時(shí)勝利。特朗普7月曾在社交媒體平臺(tái)“真實(shí)社交”上抨擊伯勒斯，稱如果她作出對(duì)聯(lián)邦政府不利的裁決，政府將立即提出上訴，且能“獲勝”。

向洛杉磯派兵 違法

加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官查爾斯·布瑞爾2日作出裁決，認(rèn)定特朗普在洛杉磯地區(qū)部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)參與執(zhí)法的行為違法。

布瑞爾在裁決意見中指出，特朗普政府6月派兵到洛杉磯參與對(duì)付民眾抗議之舉違反了1878年《地方保衛(wèi)隊(duì)法》。這項(xiàng)法律禁止在未獲國(guó)會(huì)同意的情況下動(dòng)用美國(guó)軍事力量參與國(guó)內(nèi)執(zhí)法。

布瑞爾下令禁止特朗普政府動(dòng)用加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)及其他部署在加州的軍事力量參與執(zhí)法。裁決定于12日生效，以便特朗普政府有時(shí)間提出上訴。

6月8日，在美國(guó)加利福尼亞州洛杉磯市中心的聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu)門前，抗議者與國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)人員發(fā)生沖突。新華社發(fā)（邱晨攝）

加州州長(zhǎng)、民主黨人紐森對(duì)這一裁決表示歡迎和贊賞。白宮發(fā)言人則在一份聲明中稱：“一名不負(fù)責(zé)任的法官正試圖篡奪三軍統(tǒng)帥的權(quán)力?！泵绹?guó)媒體報(bào)道，美國(guó)司法部將迅速提起上訴。

在特朗普以打擊犯罪為名向首都華盛頓部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、并威脅向芝加哥等更多民主黨主政城市推進(jìn)類似軍事部署行動(dòng)之際，這一裁決備受美國(guó)輿論關(guān)注。有媒體指出，盡管這一裁決的適用范圍僅限于加州，但可能為厘清聯(lián)邦政府今后在全美各城市部署軍隊(duì)所涉及的法律問題提供先例，對(duì)特朗普政府而言不啻為一個(gè)挫折。

對(duì)多國(guó)征收關(guān)稅 違法

8月29日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院以7比4的投票結(jié)果維持了之前下級(jí)法院的裁決，認(rèn)為特朗普批準(zhǔn)對(duì)多國(guó)征收關(guān)稅時(shí)援引的緊急法案并未授權(quán)他征收大部分關(guān)稅。

法院的裁決書說(shuō)，《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》授權(quán)總統(tǒng)在緊急情況下頒布某些經(jīng)濟(jì)措施，以應(yīng)對(duì)“異常和特殊威脅”，但不允許總統(tǒng)采取全面行動(dòng)?！秶?guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》授予總統(tǒng)監(jiān)管進(jìn)口的權(quán)力，但并不意味著授權(quán)總統(tǒng)通過發(fā)布行政命令征收關(guān)稅。

根據(jù)裁決書，該裁決10月14日之前不會(huì)生效，以便特朗普政府向最高法院提出上訴。

4月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在首都華盛頓白宮展示簽署后的關(guān)于所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令。新華社記者胡友松攝

美國(guó)媒體認(rèn)為，這一裁決對(duì)特朗普政府激進(jìn)的貿(mào)易政策是沉重打擊。在聯(lián)邦巡回上訴法院發(fā)布裁決后，特朗普當(dāng)天在社交媒體上發(fā)文堅(jiān)稱“所有關(guān)稅仍然有效”，并表示將向最高法院提出上訴。

特朗普政府今年1月上臺(tái)后援引美國(guó)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，以不經(jīng)過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)、直接頒布行政令的方式出臺(tái)一系列加征關(guān)稅措施。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院5月裁定特朗普政府此舉違法。隨后，特朗普政府向聯(lián)邦巡回上訴法院提起上訴。

行政與司法沖突愈演愈烈

重返白宮以來(lái)，特朗普政府通過行政令強(qiáng)推的一系列政策都面臨法律層面挑戰(zhàn)。不過，鑒于眼下聯(lián)邦最高法院保守派法官占多數(shù)，特朗普還是在“出生公民權(quán)”、裁撤政府機(jī)構(gòu)與解雇聯(lián)邦雇員等案件中打贏了官司。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，法院最近一周的一系列裁決，對(duì)特朗普在關(guān)稅、移民和教育等諸多問題上的政治議程造成嚴(yán)重阻礙。美國(guó)布倫南司法研究中心主任邁克爾·瓦爾德曼說(shuō)，特朗普政府已表示將就幾項(xiàng)裁決提起上訴，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間，驗(yàn)證總統(tǒng)權(quán)力界限的“大對(duì)決”將在媒體聚光燈下上演。

分析人士認(rèn)為，行政與司法部門的沖突，正在進(jìn)一步加劇美國(guó)政治混亂和社會(huì)撕裂，引發(fā)憲政危機(jī)，令特朗普政府的政策實(shí)施面臨巨大阻力。

（記者：劉江、熊茂伶、高山、徐靜）