在新疆阿克蘇地區(qū)庫車市玉奇吾斯塘鄉(xiāng)，一幅以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為底色、以“積分制度”為妙筆的基層治理新圖景正徐徐展開。面對基層治理難點(diǎn)堵點(diǎn)與群眾關(guān)切的焦點(diǎn)，玉奇吾斯塘鄉(xiāng)深耕新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，融匯庫車市委“631”工作機(jī)制精髓，因地制宜打造“老榆樹村民說事點(diǎn)”與“玉情玉理?xiàng)鳂驅(qū)嵺`站”兩大品牌調(diào)解室。通過強(qiáng)核心、優(yōu)機(jī)制、賦新能，有效激發(fā)了治理活力、化解了矛盾糾紛、提升了治理效能，營造出和諧有序的良好氛圍，成功構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)+積分制+數(shù)字化”的基層善治新模式，將治理的“神經(jīng)末梢”精準(zhǔn)延伸至“最后一公里”。

調(diào)解員在玉情玉理?xiàng)鳂驅(qū)嵺`站調(diào)解矛盾糾紛

走進(jìn)兩處品牌調(diào)解室內(nèi)，秩序井然：家長里短的瑣事在此消融，緊張的婆媳關(guān)系于此緩和，法律咨詢的專業(yè)解答、溫暖貼心的疏導(dǎo)指引、高效精準(zhǔn)的接待服務(wù)……交織成一幅生動(dòng)的基層治理圖景。這里成為了群眾“話有地方說、苦有地方訴、理有地方講、事有人去辦”的溫馨港灣。

“2023年我給昌吉市二六工鎮(zhèn)的艾力夏提賣了臺(tái)挖掘機(jī)，30萬尾款至今未付，打電話也聯(lián)系不上……”一位村民向“老榆樹村民說事點(diǎn)”負(fù)責(zé)人亞森·依布拉音（玉奇吾斯塘鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長，退休）急切求助。憑借豐富的基層經(jīng)驗(yàn)和深厚的群眾基礎(chǔ)，亞森迅速行動(dòng)，積極協(xié)調(diào)司法等部門，依托網(wǎng)絡(luò)調(diào)解室跨越地域限制，成功連線昌吉市二六工鎮(zhèn)相關(guān)方，最終圓滿化解了這起糾紛。

兩處調(diào)解室匯聚了八位像亞森這樣能服眾、懂法律、知政策的離退休干部、“四老”人員及鄉(xiāng)賢擔(dān)任調(diào)解員。他們聚焦“調(diào)解+普法”核心功能，嫻熟運(yùn)用“情理法融合”工作法，并借助村級服務(wù)平臺(tái)APP、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解室、微信、釘釘?shù)葦?shù)字化渠道，嚴(yán)格遵循“接訪、分流、調(diào)查、調(diào)解、簽約、結(jié)案、回訪”七步閉環(huán)流程。這一模式讓群眾足不出戶即可便捷反映訴求、化解矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)了“民有所呼、我必有應(yīng)”的數(shù)字化治理愿景。2024年以來，線上高效收集處理訴求3108件，提供法律咨詢1039人次，累計(jì)調(diào)處各類糾紛1219件，占全鄉(xiāng)總量的98.2%，調(diào)解成功率高達(dá)99.33%。

群眾為調(diào)解員送來錦旗

與此同時(shí)，玉奇吾斯塘鄉(xiāng)以“積分制”為抓手，巧妙引導(dǎo)村民通過主動(dòng)參與矛盾調(diào)處、志愿服務(wù)、遵紀(jì)守法等積極行為累積積分，有效激發(fā)了群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。

村民在積分超市兌換物品

“能用積分換到心儀的東西，特別高興！”村民曼孜熱木·買合木提在積分兌換現(xiàn)場喜形于色。在積分運(yùn)用上，玉奇吾斯塘鄉(xiāng)突出正向激勵(lì)，每月評選“積分先進(jìn)戶”，年度表彰“積分明星”，并設(shè)立村級專項(xiàng)資金予以公開褒獎(jiǎng)。同時(shí)，拓寬兌換渠道，鏈接村內(nèi)小商店、飼料店、理發(fā)店及鄉(xiāng)綜合商超，在全鄉(xiāng)設(shè)立18處兌換點(diǎn)，統(tǒng)一執(zhí)行“1分=1元”標(biāo)準(zhǔn)，讓村民隨時(shí)隨地便捷兌換所需，極大提升了參與感與獲得感。

玉奇吾斯塘鄉(xiāng)表彰積分領(lǐng)先者

截至目前，玉奇吾斯塘鄉(xiāng)已兌換積分近93萬分（價(jià)值93萬元）。2025年1月，各村更投入23.6萬元對2024年度625戶先進(jìn)戶進(jìn)行了表彰。值得一提的是，積分不僅可兌換實(shí)物，更與村民榮譽(yù)、信譽(yù)深度綁定，成為評選“美麗庭院”“星級文明戶”“道德模范”等先進(jìn)的重要依據(jù)。積分領(lǐng)先者優(yōu)先獲得推薦，此舉有力推動(dòng)移風(fēng)易俗，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

村民庫爾班·艾麥提感慨道：“鄰里幫一把、矛盾讓一步，不僅心里舒坦，積分還能換實(shí)惠，大家都很滿意。”

積分制管理模式下，村民主動(dòng)參與村級事務(wù)，維修防滲渠柵欄

自2023年推行積分制管理以來，玉奇吾斯塘鄉(xiāng)始終堅(jiān)持線上線下雙軌并進(jìn)、深度融合。線下通過精準(zhǔn)界定積分對象、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，有效破解量化難題；規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新“評、報(bào)、推、審”四字評分規(guī)則，切實(shí)打通操作堵點(diǎn)。線上則依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與騰訊公司聯(lián)合開發(fā)的村級服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建了“村規(guī)民約+戶主檔案袋”數(shù)字化治理模式。平臺(tái)暢通了黨群服務(wù)與村民說事渠道，支持村民隨時(shí)隨地參與村務(wù)（關(guān)注動(dòng)態(tài)）、反映訴求（困難求助）、報(bào)備流動(dòng)人口，并集成農(nóng)產(chǎn)品線上銷售、求職等功能，進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提升治理效能。

展望未來，玉奇吾斯塘鄉(xiāng)將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“積分制”管理，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，既織密精細(xì)高效的“管理網(wǎng)”，更繪就同心同德的“治理同心圓”。通過持續(xù)服務(wù)人民、銳意創(chuàng)新、依靠群眾，充分激發(fā)基層自治活力，推動(dòng)村級管理向精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化邁進(jìn)，使回應(yīng)訴求更靈活、服務(wù)保障更堅(jiān)實(shí)、維護(hù)穩(wěn)定更有力，讓廣大村民真正成為鄉(xiāng)村振興的參與者和受益者。